构建开放合作体系 实现互利共赢发展 ——2024年自由贸易园区发展论坛见闻

12月17日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在听取海南省委和省政府工作汇报时强调，“聚焦实现贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动，对标国际高水平经贸规则，大力推进制度型开放。”

同一天，2024年自由贸易园区发展论坛在三亚开幕。在为期3天的会议中，来自世界贸易组织、亚太工商业联合会等国际组织代表，20多个国家的政府官员、商协会组织领导、自贸园区负责人以及国内自贸试验区、全国贸促系统、学界及知名企业家代表约400位代表齐聚一堂，围绕区域经济一体化发展、国际高标准经贸规则对接、自贸区（港）制度创新等议题进行深入研讨，凝聚各方共同形成关于经济全球化、贸易投资自由化便利化的共识，推动世界各自贸区（港）合作共赢，打造国际合作新平台，为世界经济增长注入新的活力，为全球共同发展开辟新的空间。

12月17日，在2024年自由贸易园区发展论坛开幕式上，嘉宾作主旨演讲。

推动全球自贸区（港）互相交流合作共赢

构建开放合作体系，实现互利共赢发展。在2024年的冬日里，“合作、交流、发展”的声音从三亚响彻世界。

“尽管当前世界政治经济格局正在发生剧变，但在经贸领域，开放合作、互利共赢仍是主旋律，世界各地的自由贸易园区应当摒弃外界因素影响，坚持开放底色，助力世界经贸稳定发展。”世界自由贸易区联合会秘书长约翰·维斯托福尔接受采访时说。

“自由贸易园区发展论坛自2019年在海南举办以来，始终致力于构建全球自贸区（港）的伙伴关系，推进全球自贸区（港）持续扩大规模、规制、管理、标准等制度型开放，实现全球自贸区（港）的合作共赢。”海南省贸促会会长、海南国际商会会长宁虹雯表示，论坛层次高、覆盖广、影响大，已逐步成为世界经贸交流的重要机制性平台。

12月18日，在2024年自由贸易园区发展论坛分论坛上，嘉宾们作交流发言。

2024年自由贸易园区发展论坛围绕区域经济一体化发展、国际高标准经贸规则对接、自贸区（港）制度创新等议题进行了深入探讨交流，旨在凝聚各方关于经济全球化、贸易投资自由化便利化的共识，推动全球自贸区（港）互相交流，合作共赢。

记者从论坛上获悉，自由贸易园区是各国在全球范围内聚焦各类要素融入各类市场，推动贸易投资自由化、便利化的有效载体。据研究统计，目前全球1200多个自由贸易园区呈现规模大小不一，数量逐年递增，综合管理愈加科学，发展态势日益凸显。

“自由贸易园区在全球发展中扮演着重要角色，只有合作共赢才能拥有更美好的未来。”洪都拉斯共和国驻华大使馆公使梅尔文·雷东多表示，通过创建一个开放的系统来促进跨境合作、实现共赢，让各国平等对话、共享资源，这不仅有利于加强各国经济联系，还能增进相互理解。

“全球合作促进经济稳定发展，需要自贸区（港）这样更加开放的平台。”论坛开幕式上，约翰·维斯托福尔发布《全球自由贸易园区高质量发展海南倡议》。倡议提出，要深化全球自由贸易园区制度型开放，推动数字贸易赋能全球包容性发展，促进国际高标准经贸规则合作，加强全球产业链供应链集聚创新，完善全球贸易互利共赢机制。

中国贸促会贸易推广交流中心，中国贸促会汽车行业分会、机械行业分会、建设行业分会与海南省贸促会签署“全要素赋能海南自贸港发展战略合作协议”；

由中国贸促会贸易推广交流中心和海南省贸促会共同发起，联合全国21个自贸试验区所在贸促机构共同成立全国贸促系统推动自贸试验区高质量发展联盟；

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在南海之滨，交流合作、优势互补、共同发展已经成为推动世界经济稳步发展的响亮之声。

嘉宾聆听会议。

海南将成为全球资源对接的新窗口

“近几年，海南自贸港吸引了众多国际公司总部落户，形成了初具规模的国际竞争力。”在2024年自由贸易园区发展论坛上，瑞士Newater集团创始人及主席、瑞士国会前议员克劳德·贝格尔对海南的快速发展给予高度赞赏。

2025年底前，海南将适时启动全岛封关运作。封关后的海南将以全新姿态迎接更广泛的发展机遇。在即将告别2024年的时刻，参与2024年自由贸易园区发展论坛的国外嘉宾不仅对海南自贸港建设给予高度赞赏，也展望未来的自贸港发展前景。

“近几年来，海南GDP先后跨越了五千亿、六千亿两个台阶，自贸港建设取得了显著成效。”商务部亚洲司原司长吕克俭表示，海南应对标国际高水平经贸规则，选择具有前瞻性、适用性和可操作性的规则作为对标准则，先行先试首创性、差别化改革举措，着力打造对标CPTPP规则先行区暨面向东南亚区域高水平开放合作国家级战略平台。

“2023年，海南服务进出口同比增长29.6%。”中国世界贸易组织研究会副会长霍建国介绍，自2021年海南自贸港跨境服务贸易负面清单实施以来，海南服务贸易规模实现了快速增长。他建议，海南应在教育、医疗、电信等行业的服务贸易中积极探索、大胆创新，为全国服务贸易发展提供更多有益的“海南经验”。

“近年来，海南金融开放的步伐明显加快，呈现出扩大化的态势，金融组织体系和资源配置功能日趋完善。”宁虹雯介绍，海南自贸港多功能自由贸易账户发生收支折合人民币达347.27亿元（今年5月上线至10月份）。过去6年，海南实际使用外资年均增长了46%，引进外资总额超过了建省前30年总和。

“全岛封关运作之后，海南跨境电商大有可为、未来可期。”商务部研究院电子商务研究所所长杜国臣表示，借助自贸港政策优势，三亚极具打造“买全球、卖全球”全球跨境电商枢纽的区域优势、政策优势，可全力推动“跨境电商+产业”的跨越式发展。

“作为一个面向全球的自由贸易港，海南在资源对接方面具有得天独厚的优势，正逐步成为连接世界各地最优资源的桥梁。”约翰·维斯托福尔表示，越来越多的国际企业主动寻求与海南合作，充分说明了海南自贸港的吸引力和影响力正不断提升。他坚信海南自贸港将继续秉持开放、合作、共赢的理念，成为全球资源对接的新窗口和经济发展的新引擎。

2024年自由贸易园区发展论坛汇聚了来自欧洲、非洲、南美洲、北美洲、亚洲等多地的国际嘉宾，共同探讨与海南自贸港的合作机会。约翰·维斯托福尔表示，在教育、农业、知识产权、科技及能源等领域，海南自贸港具有全球合作的优势，可建立国际交易中心，激活资源并促进多边贸易的繁荣。

海南自贸港开放政策效应日益凸显

近五年来，三亚实际利用外资水平年均增长超过35%；为符合条件的企业和个人累计减免税款超60亿元，减免进口货物税款超5.6亿元……“零关税、低税率、简税制”和“五自由便利、一安全有序流动”的自贸港政策效应在三亚日渐凸显。

2025年是“十四五”规划收官之年，也是海南自贸港封关运作之年。今年以来，市委、市政府高度重视稳外资外贸工作，深入贯彻中央经济工作会议精神，全力落实省委、省政府决策部署，推动外资外贸工作保稳提质。

天涯区组织外出招商6次，与阿里巴巴、湖北文旅、贵州天健等80余家企业进行沟通联系，成功举办24场次国际经贸合作交流、招商推介会和座谈调研等活动，签约8家企业；

吉阳区先后举办“投资吉阳 机遇共享”2024年招商引资推介会、“数智赋能 向‘数’图强”推介会暨浙琼深度合作落地洽谈会、“全球视野 共赢未来”三亚市跨境电商高质量发展大会等活动；

市商务局牵头推动全市各单位密集对接考察北京、上海、武汉、福州、厦门、杭州等地贸易企业，全市共对接洽谈外贸企业近30家，预计进出口规模超80亿元，成功引进嘉诚国际、海航控股、新疆特变电工、荃银高科等一批重点项目。

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今年1-10月，全市货物进出口总额251.6亿元，增长23.5%，完成年度计划90.5%，超年度计划序时进度7.2%；今年前11月，三亚累计接待入境过夜游客64.69万人次，同比增长1.8倍，三亚旅游服务贸易复苏势头强劲。

崖州湾科技城入驻企业超过1万家，中种集团、招商局集团、科大讯飞等头部企业接连落户，崖州湾国家实验室等5个国家级科创平台相继设立，浙江大学、中国农业科学院等30多家高校、科研机构汇聚于此，种业、深海等核心关键技术不断加速；

三亚中央商务区已跃升为千亿级现代金融产业集群和千亿级现代商贸产业集群，以总部经济、现代商贸、金融服务、邮轮游艇为主导产业，以专业服务和文化休闲为支撑，坚持“走出去”和“引进来”双向发力。目前，该园区已入驻企业约7000家，累计实现营收4346亿元，英特尔、太古、MVMH、吉利集团、紫金矿业等国内外知名企业都竞相在此落地。

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潮起海之南，建功自贸港。伴随着海南自贸港“顺利开局”“蓬勃展开”“进展明显”“蓬勃兴起”，自由贸易港建设进入成型起势的发展阶段，海南自贸港政策效应在三亚日益凸显，三亚高质量发展前景广阔。

在2024年自由贸易园区发展论坛上，近距离深入了解海南自贸港建设成就，了解三亚未来发展前景之后，来自加纳的参会嘉宾钱成诚感叹道：“海南自贸港建设规划非常好。投资海南、投资三亚，前景无限，未来可期。”

来源：三亚新闻网